2024年度,我局深入贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实区党委书记王君正关于法治宣传教育工作的批示精神,认真落实“谁执法谁普法”普法工作责任制,紧紧围绕新时代审计工作要求,不断加强全县审计领域法治政府建设,现将工作开展情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习宣传教育,切实增强法治意识
我局积极开展干部职工理论学习宣传教育,结合局集中学习、支部集中学习等,鼓励引导全局党员干部职工主动加强自学、积极参加培训,系统学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述精神,学习党的二十大精神和二十届三中全会精神,学习领会党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规,学习贯彻区、市、县各级党委政府关于法治政府建设的决策部署和各类会议精神,同步跟进学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《网络安全法》《保密法》《审计法》《会计法》《预算法》《统计法》《环境保护法》《青藏高原生态保护法》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《党章》《中国共产党纪律处分条例》等各类法律法规。先后开展涉及以上内容的各类学习活动30余次,参加各类法律法规线上答题活动4次以上,组织或参加单位法定职责测试3次以上,不断提升全局党员干部法治意识和依法审计工作本领,为依法推进我局各项工作有序开展打下坚实的理论基础。
(二)认真开展各类普法宣传活动
一是坚持“谁执法谁普法”,在开展审计工作、寺庙财务检查、领导干部离任交接等各类审计监督中,主动向被审计单位、被监督单位及个人开展普法宣传10余次;依靠审计进点会议等向被审计单位和人员宣传《审计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等相关法律知识2次以上;开展现场审计时,向被审计单位财务人员宣传《会计法》《预算法》《采购法》等财会相关法律法规6次以上;在下发审计报告时,注重做好法律法规的引用和解释工作;在相关单位前来咨询单位财务报销、采购流程等财务相关问题时,结合自身所长,认真向咨询单位或个人普及相关法律法规内容5次以上;开展领导干部离任交接审计监督工作时,向涉及交接单位普及《那曲党政主要领导干部和国有企事业领导人员离任经济事项交接办法(试行)》等相关规章办法17次以上。
二是组织全局党员干部积极开展3月法治宣传月、9月民族团结进步宣传月、12月宪法宣传周等普法宣传活动;根据相关单位工作要求,对全县100余人僧尼开展寺庙财税相关法律法规知识的授课1次;对县委第六轮巡察组46人开展财会监督相关法律法规、监督技巧等知识的授课1次;选派1名干部参加8月比如县生态文明宣传月“打造生态文明高地·推进美丽西藏建设”宣传活动1次;认真履行寺庙管理委员会财务协助员职责,协助寺庙开展财务指导工作4次,认真向寺庙僧尼宣传寺庙财务相关法律法规知识。
三是结合驻村工作,指导督促我局驻村干部,利用驻村工作优势,认真向所驻村居农牧民群众普及各类法律法规知识,引导群众自觉尊法学法守法用法。
四是结合党员“双报到”活动,积极向社区困难群众普及《民法典》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《青藏高原生态环境保护法》等相关法律法规2次,帮助困难群众树立法治思想,学会运用法律维护自身利益。
(三)依法修订行业领域相关规章办法
我局严格按照《审计法》及上级相关工作规定,科学依法修订《比如县关于审计查出问题整改管理办法》,并严格按照相关程序,经县司法局合法性审查和县委审计委员会审议通过后,按照相关要求印发并执行,进一步规范我县审计查出问题整改落实工作,确保审计查出问题整改工作取得实效。
(四)依法履行审计职责
我局坚持将法治工作与审计业务工作同布置、同检查、同落实,整体推进法治工作向纵深发展;科学制定年度审计项目计划,每项审计业务均经过授权或批准后经县委审计委员会会议审议通过后依法开展;在开展审计业务中严格执行公开公示制度,严格按照程序下发审计通知书、张贴审计公告、公布审计人员及其分工等事项,审计组内设置廉政监督员和保密员,自觉接受被审计单位和群众的监督;开展现场审计时,严格按照相关法律法规和审计程序开展审计,确保每一项问题都有法规依据;审计结束前,及时向被审计单位咨询审计组廉政纪律执行情况,确保廉洁审计、依法审计;在出具审计报告时,严格执行引用法律法规审核制度,切实降低风险;在审计整改监督检查中,严格依法依规开展监督检查,确保审计整改工作有法可依。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是我局党员干部职工自身学法用法方面还有欠缺,学法的主动性和自觉性还不够强,没能做到一以贯之、常抓不懈,依法行政水平还不够高;干部职工严格按照法律法规要求开展各项工作的意识偶尔比较薄弱,用法治思维解决实际问题的能力还稍有欠缺。
二是开展法治宣传教育工作力度还稍有欠缺、普法宣传范围还不够广泛,在群众中开展法治宣传还不够经常,仅仅在驻村点、在社区困难群众家中开展法治宣传,宣传普法形式还比较单一,常常是对法条的简单解读,未能采取群众喜闻乐见的方式式开展宣传
三、2024年单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导
我局主要负责人主动履行法治建设第一责任人职责,按照各级法治政府建设工作部署要求和“八五”普法工作要求,亲自部署安排本单位法治建设工作,年初及时召开法治政府建设和落实“谁执法谁普法”普法责任制工作安排部署会,结合单位人员实际情况及时调整工作领导小组,对法治建设重点工作任务进行安排,并科学制定年度工作计划、及时调整工作领导小组,认真制定年初法治政府建设工作计划并抓好贯彻执行,年中及时跟踪督促本单位法治建设工作开展情况,安排落实法治建设工作5次以上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时研究解决法治建设工作中遇到的重大问题,确保我局工作取得实效。
(二)带头学法用法
我局主要负责人坚持带头学法用法,以积极组织班子成员和全局干部职工参加各类法律法规学习和网上答题活动,坚持把学习法律法规知识和党纪党规学习相结合,及时传达法治相关会议精神,切实提高法律素质和依法履职能力,在全局形成遵法学法守法用法的良好氛围。
(三)加强机制建设
我局主要负责人严格按照相关法律法规,带领全局干部职工不断健全我局内部管理制度,认真落实单位财务管理、印章管理、保密管理等相关制度,依法推进单位各项工作落实;认真落实重大事项请示报告制度,凡涉及审计领域重大事项,及时向县委审计委员会和主要领导请示报告,依纪依规依法落实领导安排的各项工作;依法落实公开公示制度,凡我局工作涉及法律要求需公开的事项,及时进行公开公示,确保各项工作公开透明。
(四)主动担当作为,依法履职尽责
我局主要负责人坚持把法治政府建设同审计业务工作同安排、同部署、同落实,着力落实将法治建设融入审计执法全过程,带领全局审计人员严格按照相关法律法规和审计范围开展审计,切实加强对审计质量的监督和提升,加强对审计文书的审查,确保依法执行审计监督职责;在审计中,教育全体审计人员严格保守被审计单位相关秘密,注重对被审计单位和人员的普法宣传,切实提高审计人员和审计对象的法治意识。
四、2025年度法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强组织领导
单位主要负责人要切实担负起第一责任人的职责,将普法工作摆在重要位置,将法治政府建设与审计党建、平安综治、党风廉政建设和反腐败工作、作风建设、铸牢中华民族共同体意识工作等各项日常工作有机结合,做到同安排、同部署,加强对局法治建设工作的督促指导力度,确保我局法治建设工作落到实处、取得实效。
(二)坚持用习近平法治思想指导实践
认真开展习近平法治思想学习宣传,把《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于法治政府建设和依法治理重要指示和论述精神纳入局日常学习和支部集中学习内容,进一步加强对全局党员干部职工学法用法的督促力度,切实提高全局干部职工学法用法积极性、主动性,引导干部职工自觉用法治思维思考工作、指导实践,不断丰富党员干部法律知识,提高依法工作水平,推动我局各项工作依法有序开展。
(三)方式多样开展普法宣传
一是结合审计工作,在审计中加强向被审计单位普及相关法律法规和政策要求,协助被审计单位和领导干部规范管理;二是结合驻村工作,加强驻村干部对所驻村居群众和普法教育,提供农牧民群众法治意识和依法解决各类困难意识;三是结合党员“三包”“双报道”、结对帮扶等活动,加强对社区群众、帮扶对象的普法教育;四是积极参与和开展各类法治实践活动,认真组织开展“三月法治宣传月”“4·15”全民国家安全教育日、5月《民法典》宣传月、9月民族团结宣传月、“12·4”宪法宣传日等活动;五是积极配合相关单位,主动参与全县范围内的各类法治宣传活动,主动到群众中去开展各类法治宣传教育活动,创新宣传方式方法,用通俗易懂的语言、生动形象的视频、反面典型案例等群众喜闻乐见的方式开展普法宣传,切实提高群众学法积极性,引导群众自觉尊法学法守法用法,在全社会营造良好的法治氛围。
(四)加强法治文化阵地建设
充分利用单位微信工作群、公示栏等宣传平台,开展常态化法治宣传教育,营造浓厚法治氛围;积极打造审计法治文化阵地,广泛开展审计法治宣传,公开审计机关职责、审计纪律,营造浓厚的审计法治文化氛围展示新时代审计法治文化、审计法治建设,全面扩大审计法治文化阵地的宣传面、影响力。
(五)坚持科学立法、民主立法、依法立法
切实提高审计领域相关规章办法的起草质量,依法依规依程序制定相关规范性文件,全面推进政务公开。
五、其他需要报告的情况
无。
比如县审计局
2025年3月25日