按照《关于进一步规范法治政府建设情况报告报送和公开事宜的通知》要求，现将比如县发改委2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实法治责任。2024年比如县发改委成立了以第一责任人任组长的法治建设工作领导小组，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，建立“主要领导负责抓、分管领导具体抓”的法治建设工作格局，确保法治建设各项任务有人抓、有人管、有人办，从组织机构上保证了法治政府建设工作的有力有序有效推进。并明确目标任务，强化法治责任保障，制定了《比如县发改委2024年普法工作方案》，细化分解工作责任，确保年度法治工作任务明确、目标具体、有章可循。
（二）强化学法用法理念。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。一是学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，同时结合工作实际，认真学习了《安全生产十五项重要措施》《新安全法》《习近平关于安全生产重要论述》《国家专项资金使用管理办法》《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》等法律法规，努力提高法律素养。二是积极参加县委县政府、上级机关、本部门组织的法律法规集体学习，并归纳总结运用于指导实际工作，提升依法行政能力和决策水平。三是认真研读习近平总书记关于依法治国的重要论述、《宪法》、《民法典》、《习近平谈治国理政》和中央、自治区党委、市委、县委关于依法治国、依法行政、全面从严治党等决策部署和文件，通过对各类法律知识的学习，充分认识到在工作中法律法规的重要性。尊重法律、遵守法律、依法履职的观念得到了加强，为日常工作中依法办事，运用法律知识开展好各项工作打下了坚实的基础。
（三）提高依法行政能力。始终做到严格守法，模范用法，在工作过程中坚持知法守法，不断强化法律法规宣传、加强对党员干部的行为引导。一是以“世界粮食日”、全国爱粮节粮宣传周、“粮食科技活动周”“国家宪法日”“安全生产月”等活动为契机，采取宣传展板、宣传横幅、宣传册等多种形式，向社会各界广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规，2024年带头举办宣传活动8场、粮食安全讲座2场，发放宣传资料400余份，悬挂横幅3条，全年共组织粮食市场监督检查和普法10余次，会同县纪委、县市监局开展储备粮轮换监管和普法2次，开展粮食应急演练1场。二是根据《那曲市基本建设项目管理办法》文件要求，严格落实县级领导包保机制，以专班服务为载体，推进集中整治和常态化开展扫黑除恶斗争相结合，推进集中整治和改进作风狠抓落实相结合，牵头制定印发了《比如县工程项目领域专项整治方案》，并坚持每月由一名副县长带队统筹开展工程项目领域联合大检查行动和施工现场普法活动，检查普法覆盖177个项目，通过召开项目例会集中普法6场次，涉及到承建企业、监理企业违法违规的，坚决予以惩处，2024年度共下达责令整改通知书128份，下达处罚决定书27份，累计行政处罚金额115.484万元。三是根据区、市、县关于保障农民工工资支付专项整治相关要求，通过召开比如县基建领导小组会议，集中普法宣传10场次，扎实做好根治拖欠农民工工资工作，全力做到问题、隐患清零。
（四）切实筑牢拒腐防线。一是始终牢记党的宗旨，廉洁奉公，勤政履职，严格履行抓班子、带队伍第一职责，自觉践行新《条例》和新《准则》，严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”相关规定，带头遵守党政干部廉洁自律有关规定，自觉接受监督‘’加强单位党员干部思想信念、宗旨意识和廉洁自律教育，树立正确的人生观、价值观和权力观。二是落实好全面从严治党“两个责任”，完善惩防体系，将党风廉政建设与业务工作同安排、同检查，规范财经纪律、狠刹歪风邪气，筑牢思想防线。三是做好当前形势下的反腐倡廉工作，认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，始终做到防微杜渐，管住自己、管好单位，保持优良本色，努力做一名清正廉洁的共产党员和人民满意的公仆。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是理论学习还不够深入。对法律知识的学习领悟，往往依赖于会议集中学习，局限于部分篇目和重点章节，学习的系统性和深入性还有不足。二是法治宣传形式和手段还不够丰富，针对性、实效性不够强，距离群众喜闻乐见还有差距。三是行政执法水平有待提高。我委虽有执法权，但无持执法证工作人员，职能开展联合执法，导致执法人员的法律业务知识储备不足，执法能力和水平与法治政府建设的目标要求存在差距。四是社会环境复杂，执法难度大。企业和社会公众的依法统计意识不强，对执法工作存在抵触情绪，执法过程中遇到很多困难和阻力。
这些不足的主要原因，一是法治宣传和教育不足。部门的法治宣传和教育工作不到位，导致社会公众和工作人员对法律法规的理解和应用存在偏差。二是执法环境和条件的限制，在一些复杂的社会环境中，执法工作面临诸多挑战，部分企业和个人对法律法规的抵触情绪使得执法难度加大。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年，我委党政主要负责人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到工作各方面、全过程。
一是做好模范带头作用。带头学法，模范用法，带领全委扎实推进法治政府建设。严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及习近平法治思想纳入重点内容，结合学习党的二十大精神，不断增强发改委领导班子法治素养。
二是依法履职尽责。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过加强组织领导，逐步在全委上形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我委法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
三是加强工程领域管理。充分发挥行业优势，积极开展普法的宣传教育和咨询活动，通过多途径推进法律教育进工地，切实加强对辖区群众的宣传教育力度。开展普法宣传周活动，广泛宣传扫黑、禁毒法律条款，加强对工程领域从业人员的法律知识普及。宣传毒品的危害、预防毒品侵害以及因吸毒引起的传染性疾病的防治知识及扫黑除恶专项工作的各级批示指示精神，要深入工地开展禁毒宣传活动，营造良好禁普法工作氛围。加强内部管理，进一步加强内部管理，确保单位工作人员无涉毒，吸毒、涉黑等违法犯罪行为的发生。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）全面落实政治责任。坚决扛起法治建设第一责任人职责，深学细照笃行习近平法治思想，把法治思维和法治方式运用到干部人才队伍建设、基层组织建设等全过程、各方面。定期研究法治建设工作，示范带动班子成员抓好分管工作法治建设，自觉把法治思维和法治方式融入到业务工作和日常管理中。
（二）持续加强法治学习。坚持读原著、学原文、悟原理，加强系统性、整体性把握，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实做到学深悟透、融会贯通。坚定不移推进“每周一学”学习制度，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。
（三）依规依法履职尽责。坚持依法民主决策，严格落实民主集中制原则，坚持依法办事，紧盯财务管理、项目招标、粮食轮换和购销等重要领域和关键环节，健全完善内部管理机制，确保各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。
（四）严格自我约束。主动接受组织和广大干部群众监督，严格落实个人重大事项报告制度，树好家风、管好家人。严格遵守党规党纪、国家法律，以讲规矩、守法纪、尽责任的模范行为，带动干部职工养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力。
（五）强化宣传引导。进一步加大法治宣传力度，积极配合司法部门，深刻把握互联网时代舆论传播特点，深入浅出、通俗易懂、精准有效地做好相关政策宣传、解读引导、典型挖掘等工作，在全县营造尊法学法守法用法的良好氛围。
比如县发展和改革委员会
2025年3月27日
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