根据自治区党委统一部署，2025年4月28日至6月20日，自治区党委第四巡视组对比如县开展了常规巡视。2025年9月3日，巡视组向中共比如县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。比如县委坚决扛起巡视整改主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，从严从实抓好巡视反馈问题整改。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立巡视整改领导小组，下设办公室和3个职能小组，先后召开7次部署会、推进会等部署、调度整改工作。县委主要领导坚决扛起第一责任人责任，指导修改完善方案6次，带头领办30个问题整改，常态化审核把关整改任务50余次。县委常委会班子成员严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域巡视整改工作。各级各部门整合力量、全力推进，形成整改合力。

（三）聚焦反馈问题，全面系统整改。县委第一时间召开巡视整改专题会议，制定《中共比如县委员会关于十届自治区党委第七轮巡视反馈意见的整改落实方案》，逐项明确责任领导、任务清单、责任部门、完成时限。坚持系统观念，把整改融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，同步制定选人用人、意识形态反馈问题专项整改方案，统筹研究、一体整改，系统推动、全面整改。

（四）健全工作机制，从严推进整改。采取挂图式作战、清单式量化、项目化推进、销号制管理，每月定期收集整改进度、调度整改情况、督办整改进度。坚持标本兼治，立足“当下改”与“长久立”相结合，修订完善制度4项，新建制度12项。坚持监督检查贯穿巡视整改全过程，统筹巡视整改办、纪检监察、组织、巡察、督查等力量，常态化监督检查8次涉及56家次单位，下发4份督办单，以铁的纪律确保各项整改任务落实到位。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.深学细悟，抓实党的创新理论武装。一是县委常委会率先垂范。严格执行“第一议题”制度，采取“常委会会议+理论学习中心组学习会+个人自学”方式深入学习贯彻党的创新理论，同时开展述学评学、研讨交流、撰写自学报告。二是基层党组织广泛学。列席党委（党组）会议指导督促落实“第一议题”制度。制定印发《比如县党员干部理论素养提升应知应会手册》，促进理论学习入脑入心。全县各级党组织全覆盖学习宣讲党的二十届四中全会精神，自治区党委、市委两级全会精神。三是以学促干抓落实。第一时间研究贯彻落实具体举措，先后召开2次县委全会，安排部署和推进落实各项工作。

2.总揽全局，发挥县委领导核心作用。一是规范议事协调机构。定期听取人大常委会、政府、政协、法院、检察院等单位党组工作汇报，安排工作任务。精简议事协调机构，推动更好履职。农畜产品溯源体系等5项任务有效落实，完成乡镇国土空间规划成果交叉审查工作。二是扎实推进法治政府建设。县委定期听取部署工作，完善依法治县委员会办公室规则，制定《行政执法全流程规范化指引》和工作计划，全面整改未批占地建设项目，立案调查15件“无证执法”，梳理交通领域91条权责清单，开展执法27次。

3.凝心铸魂，狠抓民族团结进步创建。一是提高基层治理能力。全面排查自建监控点，对符合条件的应接尽接入县域综合管理平台。招聘专职网格员，制定实施《比如县网格化服务管理办法》。二是大力推广国家通用语言文字。线上线下提高村干部掌握国家通用语言文字能力水平，换届后村“两委”基本掌握国家通用语言文字人数占比达100%。三是切实树牢安全意识。全面清理占用小区安全通道堆积杂物，开展教育培训，发布《关于党员干部带头做好高层建筑安全责任的告知书》，制定实施《比如县高层建筑整治实施方案》。

4.提质增效，推动经济高质量发展。一是及时止损盘活闲置产业。唐蕃古道文化旅游景区收入实现同比增长，完成生猪养殖基地、萨普酒店招租。二是加大群众转移就业教育引导。开展招聘、提供兑现就业创业补贴，制定应届高校毕业生“组团式”区外就业工作实施方案，分批赴成都、浙江开展“培训+就业服务”等方式进一步提升转移就业人数，2025年城镇、农牧区转移就业9019人。三是切实保障和改善民生。积极协调市财政划拨、县财政统筹补齐养老保险资金缺口。比如镇村级道路基础设施工程、新建自来水二期工程投产。四是提高农牧业质效。大力宣传、推广比如县本地优良品种亚贡、娘亚和高山牦牛，牲畜良种推广率提升至44.6%。全面摸排县域内符合“三品一标”标准的种养主体，将特色主导产业作为试点培育，“沃穷”青稞获有机绿色食品认证，亚贡牦牛获名特优新等5项认证。深化农村物流体系建设，与中国邮政签订快递进村合作协议，健全农牧区邮件末端配送点。升级边塘村智慧牧业养殖基地冷链配套设施，开发农畜产品投入市场，打造直营店，延伸产业链条，提升产品附加值。

5.守牢底线，落实国家生态文明高地创建。一是压实生态环保责任。制定《生态环境保护责任清单》，定期召开会议研究部署阶段性任务，协调解决跨部门、跨领域重点难点问题。二是统筹推进县域污水处理。完成县城污水处理厂投产，停用三套旧污水处理设备，常态化开展检测，目前日污水处理量满足需求。三是做好垃圾填埋规划。制定比如县生活建筑垃圾综合治理工作规划，县城生活垃圾填埋场改扩建项目施工进度达到50%。四是严格落实河湖长制。制定《比如县河湖垃圾清理专项整治行动方案》和巡河APP操作手册2025年累计巡河1.4万次，里程达7.8万公里。增设警示宣传牌，定期排查清理河道垃圾和环境保护宣传。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

6.扛牢主责，压实管党治党主体责任。一是严格履行县委主体责任。研究制定《比如县委落实全面从严治党主体责任清单》《2025年全面从严治党主体责任任务安排》。二是严格履行第一责任人职责。制定县委书记廉政谈话计划表，对县委常委会班子成员、乡镇党政正职、下级党委（党组）负责人同志每年至少廉政谈话1次，每半年听取县委常委会班子履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报。制定《比如县关键岗位ABCD分类管理机制》，常态化推进“八严禁”纪律规矩强化行动，对新任职关键岗位干部定期进行任后跟踪谈话，每季度召开廉政警示教育会。三是严格履行班子成员“一岗双责”。明确县委班子成员“一岗双责”，班子成员完成分管领域调研等有关规定动作。

7.精准履职，切实强化监督责任。一是扎实推进政治监督。制定《比如县纪委监委2025年政治监督清单》，明确县、乡、村三级监督内容，要求定期向县委和市纪委监委汇报监督情况。二是高效运转基层监督体系。制定《比如县乡镇纪检监察协作片区工作运行机制》，保障乡镇纪检干部至少在岗1人，同步做好协作片区与乡镇自身纪检工作，按季度落实“双报告”。统筹协作片区开展医疗卫生系统“微腐败”和“校园餐”突出问题专项整治等监督检查、交叉办案。三是加强纪检监察系统建设。结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，组织县、乡纪检监察干部开展理论学习、谈心谈话、干部家访，签订《纪检监察干部规范饮酒禁止赌博承诺书》。

8.纠治“四风”，整治违反中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，召开违反中央八项规定精神问题集体约谈会。完善“单位申请—财政预审”管控机制，从源头上规范采购程序。

9.正风肃纪，深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全面核查建立欠费清单，实行“季度自查+半年抽查”机制，强化公职人员公共服务费用缴纳管理监督。

10.求真务实，夯实改进作风狠抓落实。一是引导教育干部积极作为。制定《比如县政策性涉农保险工作机制（试行）》，聚焦牲畜死亡保险赔付不及时，督促协调保险公司将牲畜理赔程序简化，缩减理赔周期。建立高校毕业生“急难愁盼”纾困解难机制，应兑尽兑高校毕业生创业补贴等资金。聚焦资金使用率低，采取日提醒、周调度、月通报、下达提醒函等方式做好预算执行进度动态监测督促。二是提升担责履责意识。建立社保参保信息实时共享机制，核对2025年错缴人员信息与金额，足额返还错缴资金。

（三）落实新时代党的组织路线方面

11.建强堡垒，不断强化领导班子建设。一是激活“头雁”与“群雁”协同活力。印发《关于县委常委会会议议题提报规范的通知》，严格执行议题提前报送、会前征求意见等程序，由专人原汁原味记录县委常委会班子成员意见建议，反馈意见采纳情况。二是严肃党内组织生活。召开县委常委会班子2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，县委书记带头开展批评，班子成员之间直接提出批评意见。印发《关于进一步严格执行双重组织生活制度的通知》，督促县级干部认真落实双重组织生活制度。

12.选贤任能，持续深化干部队伍建设。一是加强干部日常教育管理。拓展干部任职考察重点了解内容，实行任后半年党委（党组）任职表现报告制，常态化开展“八严禁”纪律规矩强化行动，畅通12380举报电话。二是合理调整配备干部。优化干部配备，将机关干部与基层干部进行交流调整。通过座谈会、专题培训、干部调整、资格认定，不断解决行政执法队伍断层问题。三是严肃干部考核。对全县长期病假干部近年考核情况全面排查，重新核定补办年度考核登记表，收回错发年终奖上缴国库。

13.凝心聚力，扎实推进基层党建工作。一是认真落实党建主体责任。制定印发党建工作领导小组责任清单，县委常委会班子成员深入基层党组织联系点调研纾困，推动规范基层党建各项工作。二是加强基层党组织建设。以村（居）“两委”班子换届为契机，对2021年以来软弱涣散基层党组织全面开展“回头看”。三是切实传导基层党建压力。明确“三重一大”决策范围及规定，全覆盖列席党委（党组）会议，不断规范党组织集体决策程序。

（四）落实巡视整改责任方面

14.扛责在肩，严格落实整改主体责任。一是制定《比如县农村饮水安全动态监测工作方案》，维修46处饮水点，聘请第三方公司常态化系统管理维修养护县域农村饮水点。二是完成县城污水处理厂投产，补齐县域污水处理短板。三是邀请专家评估垃圾减量化处理试点项目，县城生活垃圾填埋场改扩建项目开工建设。

15.常态长效，加强整改日常监督管理。成立监督问责组，对本轮巡视整改进展情况监督检查6次，下发督办单4份、约谈1人。从严审核巡察整改方案，派员列席县委第七、八轮巡察28家党组织的反馈会、专题民主（组织）生活会，一体推进巡视巡察整改。

16.成果转化，提升整改成果运用成效。一是全面复盘优制度。完善《全县各领域政治理论学习制度》，抽查落实情况，建立台账督促整改。二是强化调研抓民生。围绕易地搬迁点服务管理需求等实地调研，制定《比如县易地搬迁安置点管理工作机制》，将易地搬迁小区管理工作纳入2026年政府民生实事。

三、需长期整改事项进展情况

（一）强化止损盘活产业思路。针对低效运行项目，按照“四个一批”工作要求，对420个产业项目实地调研，分类发展109个经营类项目，将巩固58个、升级22个、盘活6个、调整23个。

（二）持续加强保障改善民生。对158处超标饮水点开展摸排与分类处置，完成农村饮水安全维修养护16处，2026年将实施35处饮水改造提升，107处纳入“十五五”规划。

（三）深化农牧业提质增效益。对已经建成的1.5万亩高标准农田项目灌溉需求排查4次，有需求灌溉项目纳入“十五五”项目库。

（四）着力强化部门担当作为。针对私搭乱建问题，聘请专业律师开展实地调研、出具法律意见书，划清私搭乱建部门责任，制定整治计划，下达《责令整改违法行为通知书》并督促完成整改，下步将持续开展执法整治工作。

（五）确保巡视整改常态长效。针对部分自然村未实现大电网覆盖问题，精准摸排、积极与市能源局对接，将通过“十五五”农电延伸和第一批微电网项目解决98户590人用电，后续通过微电网建设项目逐步覆盖。

四、下一步工作打算

比如县委将在前期工作基础上，坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，推动认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，持续推进巡视整改任务“清零”，巩固深化巡视整改成果。

（一）进一步提高政治站位，坚定坚决践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉把巡视整改与贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、自治区第十次党代会和自治区党委十届历次全会精神结合起来，坚持弘扬理论联系实际作风，坚定不移推动党中央决策部署及自治区党委、市委工作安排在比如县落地见效。

（二）进一步扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，持续强化政治建设，坚决落实全面从严治党“两个责任”，突出纪检监察机关政治监督作用，做实日常监督，推动“两个责任”贯通协同、一体落实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦“十五五”规划资金密集、资源集中的关键领域和重要环节扎实开展监督检查。

（三）进一步树立鲜明用人导向，锤炼忠诚干净担当高素质干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，加强全县各级领导班子、干部队伍建设，坚持在稳定、发展、生态、强边等工作一线识别干部、培养干部、发现和使用干部。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续提振全县党员干部队伍干事创业精气神，激励广大干部展现新担当新作为。

（四）进一步强化整改动力，推动各项事业高质量发展。坚持用系统观念统筹抓好巡视整改和成果运用，全面贯彻新时代党的治藏方略，聚焦职责使命，坚持不懈在持续整改中推进落实县委中心工作和重大任务，不断提高整体工作规范化、科学化、制度化水平，更好履行管党治党、维护稳定、经济发展、生态保护职责使命，为建设社会主义现代化新西藏贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0896—3622222；邮政信箱：西藏自治区那曲市比如县图嘎路10号；邮编：852300；电子邮箱：17354500432@163.com。

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