比如县政府办公室关于2025年法治政府建设
年度报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的具体指导下，办公室深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及区、市、县法治政府建设工作部署，立足办公室“参谋、协调、服务、督办、保障”核心职能，以提升依法履职能力为关键，以规范行政行为为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
始终把政治建设摆在法治政府建设首位，将习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务，融入办公室工作各方面、全过程。一是健全学习机制，制定办公室2025年度法治学习计划，坚持“第一议题”学习制度，通过支部学习、“三会一课”等形式，集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等重要法律法规和政策文件，全年开展集中学法23次，实现全体干部职工学法全覆盖。二是突出“关键少数”示范，办公室主任带头学法、守法、用法，主动运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题，引领办公室全体职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（二）聚焦主责主业，提升依法履职服务效能
立足办公室职能定位，将法治要求融入“办文、办会、办事”全流程，推动各项工作依法规范高效运行。一是规范公文处理，严把法治审核关口。严格执行《党政机关公文处理工作条例》，明确公文审核流程和责任，对以县政府及县政府办公室名义印发的规范性文件、政策性文件，全部进行合法性审核，全年审核各类公文119件，坚决杜绝违法违规公文出台，确保公文依法合规、衔接有序。二是强化会议保障，规范决策法治程序。严格落实“三重一大”集体民主决策制度，协助县政府规范常务会议、全体会议等重要会议的决策流程，对会议议题涉及的法律法规和政策问题进行前置审核，对未履行法定程序、未经合法性审查的议题，一律不安排上会。全年县政府召开常务会议14次，集中研究决策重要事项146余件，按程序报请县委决策重大事项29件，确保各项决策合法合规、科学民主。三是抓实督查督办，推动法治责任落实。围绕县委、县政府重大法治决策部署、重点法治工作任务，以及人大代表建议、政协委员提案办理等工作，强化督查督办，建立督查台账，实行销号管理，确保各项工作落地见效。四是优化政务服务，践行法治为民理念。协助县政府推进“放管服”改革，优化政务服务流程，推动政务服务事项“一网通办”“一窗受理”，协助梳理规范全县政务服务事项576项，压缩办理时限61.2%以上，群众接访40957件，规范信访接待流程，协助处理各类12345信访案件26件，及时回复率100%，依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。
（三）强化制度建设，完善法治运行保障机制
坚持用制度管权、管事、管人，不断完善办公室法治建设相关制度，推动法治政府建设常态化、规范化。一是完善内部管理制度，明确各项工作的法治要求和操作流程，规范干部职工履职行为，确保办公室工作有章可循、有法可依。二是建立法治考核机制，将法治建设工作纳入办公室干部职工年度考核、绩效考核和评优评先的重要内容，明确考核指标，细化考核标准，定期开展考核评价，考核结果与干部职工评优评先直接挂钩，充分调动全体干部职工推进法治建设的积极性和主动性。
二、2025年度推进法治政府建设存在的问题和原因
（一）存在的主要问题
尽管本年度县政府办公室法治政府建设工作取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治学习的深度和广度仍需拓展。部分干部职工学法的主动性、自觉性不够，存在碎片化学习、被动学习的情况，对法律法规的深入理解和实际运用能力有待进一步提升，难以快速高效运用法治思维破解工作中的复杂难题。二是依法履职的精细化水平有待提升。在公文法治审核、督查督办等工作中，部分环节的审核和督查不够细致，对一些隐性的违法违规风险排查不够全面，风险防控的前瞻性、针对性不足。
（二）问题产生的原因分析
深刻剖析上述问题，根源主要在于思想认识、工作举措、保障机制等方面存在短板，具体分析如下：一是思想认识存在偏差。部分干部职工对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，未能充分认识到法治建设是办公室履职尽责的根本保障，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治学习、法治建设视为“软任务”，主动推进的意识不强。二是工作推进不够精准。在法治学习和履职过程中，缺乏系统性谋划和精准化推进，学习内容与实际需求结合不够紧密，导致工作成效未能达到预期。
三、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，县政府办公室党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，牢固树立法治思维，带头尊法学法守法用法，统筹推进办公室法治政府建设各项工作，确保法治建设与日常工作同部署、同推进、同考核、同落实，具体情况如下：
（一）强化统筹部署，压实法治建设责任
办公室党政主要负责人始终将法治政府建设工作摆在办公室工作的重要位置，主动扛起第一责任人职责，牵头谋划、亲自部署。年初，主持召开办公室法治政府建设工作专题会议1次，深入学习贯彻上级关于法治政府建设的决策部署，分析研判本年度办公室法治建设面临的形势和任务，研究制定年度法治政府建设工作计划，明确工作分工、责任人和完成时限，将法治建设任务分解到每个岗位，形成“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、科室协同抓、全员参与”的工作格局。全年主持召开党组会议研究法治政府建设工作2次，及时听取法治建设工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的困难和问题，确保法治建设各项工作有序推进、落地见效。
（二）带头履职尽责，发挥示范引领作用
办公室党政主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头践行法治建设要求，发挥“关键少数”的示范引领作用。一是带头学法用法，坚持“第一议题”学习制度，带头学习习近平法治思想和重要法律法规，全年带头参加集中学法23次，主动运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题，在重大决策、公文审核等工作中，始终坚持依法办事、依法履职。二是带头接受监督，自觉接受县人大、县政协、监察机关、司法机关和社会各界的监督，主动向党组、干部职工通报法治政府建设工作情况，虚心听取意见建议，及时整改存在的问题。三是带头推进重点工作，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治政府建设重点任务，牵头推进公文法治审核、规范性文件管理等重点工作，确保各项重点任务按时完成、取得实效。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，办公室将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级法治政府建设工作部署，聚焦2025年法治建设存在的问题和短板，强化思想认识、细化工作举措、完善保障机制，推动办公室法治政府建设工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障，具体安排如下：
（一）深化理论武装，提升法治素养能力
持续加强习近平法治思想学习贯彻，着力解决思想认识偏差、学习不深入等问题，推动学法常态化、制度化，提升全体干部职工法治素养和依法履职能力。一是强化集中学习，全年计划开展集中学法不少于20次，重点学习新修订、新出台的法律法规和政策文件，结合工作实际开展案例研讨，不断提升干部职工的法治理论水平和实操能力。二是强化学习成效检验，定期组织开展法治知识测试、案例分析演练等活动，检验学习成效，对测试不合格的进行补学补测，切实推动法治学习入脑入心，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（二）聚焦重点任务，提升依法履职效能
立足办公室职能定位，针对依法履职精细化水平不高、风险防控不到位等问题，进一步规范工作流程，强化法治审核，推动各项工作依法规范高效运行。一是严格公文法治审核，进一步完善公文审核机制，细化审核流程和审核要点，推进公文法治审核标准化建设，制定公文法治审核操作规范，加强对规范性文件、政策性文件的合法性、合规性审核，确保公文发布合法合规，全年公文法治审核准确率达100%；加强规范性文件全生命周期管理，做好文件备案、清理、评估工作。二是规范会议决策流程，协助县政府进一步完善重大行政决策程序，强化会议议题前置法治审核，推动法律顾问全程参与决策，确保各项决策科学民主、合法合规；规范办公室内部会议决策流程，重大事项集体研究、民主决策，严格履行法治审核程序，防范决策法律风险。三是优化政务服务，协助推进“放管服”改革深化，进一步规范政务服务流程，提升政务服务效率，严格落实政府信息公开制度，丰富公开形式，拓宽公开渠道，规范信访接待流程，依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。


比如县人民政府办公室       
2026年1月23日