比如县住房和城乡建设局关于2025年度
法治政府建设年度报告

2025年，比如县住房和城乡建设局在县委、县政府的坚强领导以及上级主管部门的有力指导下，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，紧密围绕全县中心工作，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，并取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。持续深入推进“放管服”改革，优化住建领域的营商环境，动态调整并公布权责清单，确保职权法定、边界清晰明确。全面推进工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，压缩审批时限，提高线上办理比例。加强建筑市场、房地产市场、燃气安全、工程质量安全等重点领域的监管，依法依规开展“双随机、一公开”检查，维护市场秩序和公共安全。
（二）完善依法行政制度体系。严格执行行政规范性文件制定程序，加强合法性审核和备案审查工作，2025年，对涉及住建领域的规范性文件进行了全面清理，确保其与上位法及改革要求相契合。健全内部重大行政决策程序规定，对于重大规划、重大项目、重大资金安排等事项，坚持集体讨论决定，注重听取法律顾问和公众意见，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。
（三）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法公示制度，通过政府网站等平台主动公开执法主体、人员、职责、依据、程序、结果等信息。稳步实施行政执法全过程记录制度，规范使用文字、音像记录，有效落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围和内容，确保执法决定合法合规。加强执法人员管理，组织其参加行政执法资格培训和考试，提升执法队伍的专业素养和依法行政能力，全年行政处罚、行政检查等执法行为更加规范，未发生因执法不当引发的重大负面舆情或群体性事件。
（四）强化行政权力监督制约。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办复。依法履行出庭应诉职责，尊重并执行人民法院生效裁判。畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切，全面推进政务公开，重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域的信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全住建领域矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强信访工作法治化建设，规范信访事项受理、办理程序。重点做好工程建设领域欠薪纠纷、物业管理纠纷、房屋征收补偿纠纷等领域的矛盾排查和调处工作，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，年内成功调处多起纠纷，维护了群众合法权益和社会稳定。
（六）全面提升干部职工法治素养。落实领导干部学法用法制度，将宪法、民法典及住建领域法律法规纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工培训的重要内容。组织开展“八五”普法宣传教育，结合“安全生产月”“宪法宣传周”等活动，深入企业、工地、社区宣传住房保障、工程质量安全、物业管理等法律法规，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二、存在的不足和原因分析
（一）依法行政意识有待进一步深化。干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强，存在对程序合法性重视不足、风险预判不够的情况。
（二）行政执法规范化水平需持续提升。虽然“三项制度”已建立，但在实际执行中，特别是执法全过程记录的音像资料规范管理、归档运用方面还有提升空间。部分领域（如新兴的城市更新、历史建筑保护等）的执法依据、标准有待进一步明确和细化。
（三）普法宣法的针对性和实效性尚需增强。面向管理服务对象和社会开展的普法宣传，形式有时较为传统，借助新媒体等载体开展互动式、案例式普法的深度与广度不足，普法效果评估机制也有待完善。
（四）原因分析
一是法治培训的精准度和实践性不足；二是部分领域的制度建设未能完全契合改革发展和监管实践的需求；三是对新形势下法治政府建设的创新举措研究探索不够深入。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设置于全局工作的重要地位。
（一）强化组织领导。主持召开专题会议，研究部署年度法治政府建设工作，并将其纳入年度工作计划，与住建业务工作同步部署、同步推进、同步督促、同步考核。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题。
（二）带头尊法学法。坚持带头学习宪法法律和党内法规，带头参加法治专题讲座和培训。在党支部集中学习中安排法治专题，提升班子成员的法治素养。
（三）督促依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，要求凡属重大决策、重要合同、规范性文件出台等事项，必须经过合法性审查，并经集体讨论决定。
（四）支持依法履职。支持本部门行政执法机构和执法人员依法独立行使职权，杜绝干预执法活动的现象，强调要文明执法、规范执法，自觉接受各方面监督。
（五）推动责任落实。将法治建设成效纳入内部绩效考核指标体系，压实各科室、下属单位的法治建设责任。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化法治思维。进一步加强领导干部和工作人员的法治教育培训，重点学习新修订、新颁布的法律法规，提高运用法治思维解决问题的能力。
（二）优化依法决策机制。完善重大行政决策目录管理，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。
（三）严格规范行政执法。深入推进行政执法“三项制度”的标准化、精细化建设，加强执法监督，定期开展案卷评查和执法检查。探索包容审慎监管，规范行政处罚自由裁量权。加快执法信息化建设。
（四）强化重点领域监管与服务。围绕房地产市场平稳健康发展、建筑市场秩序规范、安全生产责任落实、城市精细化管理、住房保障体系建设等重点任务，完善监管规则，创新监管方式，提升服务效能，依法保障人民群众“住有所居”“住有宜居”。
（五）创新矛盾化解与普法宣传。健全行政调解机制，加强行政复议和行政应诉能力建设。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式和载体，聚焦群众关切开展精准普法，提升普法实效。
（六）完善监督与保障。自觉接受各类监督，深化政务公开，加强内部层级监督和专门监督，强化法治建设经费、人员保障，为深入推进法治政府建设创造良好条件。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
新的一年，比如县住房和城乡建设局将继续锐意进取，扎实工作，不断提升法治政府建设水平，为推动我县住房城乡建设事业高质量发展提供更为坚实的法治保障。


比如县住房和城乡建设局         
                                      2026 年 1 月 23 日