比如县夏曲镇关于2025年法治政府建设
年度报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，我镇锚定高质量发展目标，全面落实法治政府建设各项部署要求，以法治护航高原牧业强镇建设，为全镇经济社会发展筑牢坚实法治根基，现将贯彻落实情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化依法行政，推进政务服务优化。一是规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度，推动提升行政执法质量三年行动走深走实，细化执法流程、规范执法行为、强化执法监督，推动全镇执法工作向制度化、规范化、精细化迈进，聚焦牧区治理、虫草采集、安全生产等领域开展行政执法行动，全年共立行政案件14起，行政拘留11人，罚款13人。切实以严格规范公正文明执法维护全镇群众的合法权益和社会和谐稳定。二是政务服务提质增效。完成辖区慢性病患者底数摸排建档和2025年度城乡暨在编僧尼免费体检工作。做好临时救助工作，共计救助22户100人。做好育儿补贴工作，申请育儿补贴的1417人已全部录入“一卡通”，并第一批完成兑现1052人。切实为群众提供便捷高效、精准暖心优质的政务服务。三是加强政务公开。认真贯彻落实政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过惠民资金公开栏等渠道，主动公开政府信息，保障公民的知情权、参与权、监督权，全年共计公开民生领域惠民政策、惠民资金等信息50余条，依法保障群众申请信息公开1人次。
（三）强化多元共治，提升基层治理。一是推进信访法治化。引导群众通过法律途径解决合理诉求，全年累计受理上级转交信访案件2件，办结2件。二是聚焦矛盾纠纷一站式化解，打造夏曲镇“一站式”矛盾纠纷调解中心。研究制定调解中心总体框架，统筹推进窗口布局优化与场地升级改造，安排平安法治办、司法所、法庭、派出所4家单位常驻，推动群众诉求从“多头跑”变为“一地办”，实现矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。三是严格落实每月一次矛盾纠纷排查机制，加强平安法治办、司法所、派出所等多部门联动协助，形成齐抓共管的工作合力；同时规范调解卷宗制作管理，确保调解流程有据可查、全程留痕。在此基础上，整合各类调解资源，创新培育“牧歌”调解工作室特色品牌。在虫草采集期，结合牧区特点组建“兵亚”调解队，将新时代“枫桥经验”融入牧区治理实践，法治宣传教育与人民调解工作同步推进，切实筑牢基层平安防线。2025年全镇调委会共排查纠纷600起，调解成功194起，司法确认164件。积极将矛盾化解在基层，做到大事不出镇，小事不出村，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
（四）强化宣传教育，筑牢全民守法根基。一是强化制度保障。结合夏曲镇实际，制定《2025年夏曲镇普法宣传工作实施方案》《夏曲镇2025年“三月法治宣传月”工作实施方案》等，明确目标任务，责任分工与时间节点，为普法工作有序开展提供坚实指引。二是把法治政府建设与“法律九进”工作有机结合，多层次推进法治政府建设工作。不断深化开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进寺庙活动。以转变工作作风为重要抓手，在机关干部中开展学法、懂法、提素质行动，认真开展机关领导干部学法活动，采取定期、不定期集中学习和自学相结合的方式、组织全体机关干部加强法律知识学习；对全镇村干部、人民调解员、网格员对农村事业和生活息息相关的法律法规法治培训，结合“三月法治宣传月”“六月平安宣传周”“12·4国家宪法日”开展法治讲座、发放法治宣传资料，反邪教警示教育资料，有效促进农村法治建设的开展。在全镇范围内人流密集、视野宽阔的地方组织干部张贴法治宣传横幅、LED法治宣传广告、发放各种普法资料万余份。深入开展安全生产相关的法律法规教育，发放宣传单子千余份，今年以来，大力宣传安全生产派出宣讲员20人次，开展集中宣讲100余场，受众4300余人次；各采集点开展宣讲活动190场次，发放宣传材料3100余份，覆盖群众22863余人次；更新宣传栏20场次，镇政府、各直属单位大门LED每周播放宣传横幅共计90次，实现了法治建设领域教育工作的全面覆盖。通过全镇上下形成了浓厚的法治氛围，有力地促进了法治政府建设工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。三是完善《乡规民约》和《村规民约》。完善基层群众自治机制，指导22个村进行《村规民约》的修订完善并送县相关单位进行联审，实现法治、自治有机融合，为基层治理注入法治动能。四是壮大基层法治队伍，护航乡村和谐发展。实现村居法律顾问全覆盖，为22个村（居）全部配齐村（居）法律顾问，法律顾问至少配备1名职业律师和1名司法行政工作人员。同时，培养了村居“法律明白人”66人，为群众打通对接专业法律资源的“最后一公里”。
（五）健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置。针对“12·02”地震，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，夏曲镇始终坚持“人民至上、生命至上”理念，迅速响应、科学调度、有序组织，全力开展抢险救援、群众安置、隐患排查和灾后恢复工作。地震发生后，我镇立即成立镇级抗震救灾指挥部，组织镇村干部（公安干警）、驻村工作队、4类专干、党员突击队等力量1700余人深入一线，开展拉网式排查和救援安置工作，确保“不漏一户、不落一人”。“12·02”地震应急处置工作，充分体现了党和政府“人民至上、生命至上”的执政理念，也检验了我镇应急体系的响应能力。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
开展法治政府建设工作期间，我镇积极开展了一系列的法治宣传教育工作，法治建设任务全面展开，虽然取得了阶段性成绩，但还存在一些不足，主要表现以下几个方面：
一是部分干部法治素养和依法行政能力仍需要提升，对学习习近平法治思想不够深入，学用结合不够紧密，在落实法治建设工作过程中结合我镇实际创新的法治举措思路不宽；二是普法用法工作上主动性不够。活动开展受客观条件制约，有时紧有时松现象；普法宣传对象年龄较大或者较小、中年男性不愿参加普法宣传教育；三是基层行政执法基础薄弱。乡镇行政执法人员的配备和培养滞后，专业能力不足，与基层治理现实需求存在差距。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
锚定政治引领，压实法治责任。一是始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过组织召开党委理论学习中心组学习会、党支部学习会等形式，推动领导班子带头尊法学法守法用法，带动全镇干部职工养成依法办事的思维习惯和行动自觉，开展各类学法活动，举办法治讲座。二是充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心地位，履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设有关工作汇报，听取法治建设工作汇报5次，主持召开法治建设相关工作会议6场次，将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）锤炼法治履职本领。将习近平法治思想融入法治建设各领域各环节，严格履行法治建设第一责任人职责，持续提升用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定应对风险的能力水平，奋力谱写夏曲镇法治建设新篇章。
（二）织密普惠法律服务网络。充分发挥乡镇、村（居）法律顾问效能，构建着力培育高素质的人民调解员队伍，强化人民调解在开展矛盾纠纷化解中的“第一道防线”作用，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心统筹联动效能，积极将矛盾化解在基层，真正做到大事不出镇，小事不出村，筑牢社会和谐稳定的坚实防线。
（三）厚植全民尊法学法氛围。全面总结“八五”普法规划实施成效与经验短板，科学谋划“九五”普法工作重点思路与重点任务，创新宣传载体，提炼打造可推广、可复制的亮点特色工作。充分发挥普法宣讲员在法治政府建设工作中的主力军作用，广泛深入乡村、学校、机关、单位进行现场讲法，以案说法、掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。同时聚焦群众法治需求，大力实施精准普法，推动“暖心”普法专项行动走深走实。切实增强法治宣传教育的针对性和实效性，引导群众自觉尊法学法守法用法。



夏曲镇人民政府
2026年1月16日