根据要求,现将比如县城市管理局法治政府建设2024年度报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。
比如县城市管理局于2024年7月28日挂牌成立。现有正式执法人员4名(取得执法证)。
(一)法治宣讲。一是严格落实“八五”普法规划,按照“谁执法,谁普法”的要求,积极开展“法律九进”、“12.4”宪法宣传日,组织执法人员深入社区、学校、企业宣传《宪法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《城市道路管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《城市绿化条例》《城市生活垃圾管理办法》等法律法规。同时利用综合宣传月,法律宣传周、法制宣传日等各种活动,集中开展法律知识宣传,全面提升市民法制意识,努力营造良好的法制氛围。2024年共发放各类宣传材料2000余份,接受法律咨询40余人次。
(二)线上广泛传播,扩大宣传覆盖面。一是积极协调宣传部,充分利用比如融媒和广播平台,播放市局编辑的《那曲市市容和环境卫生管理条例》藏汉双语版本宣传片。同时,在网信比如等网络平台也积极发布2024年5月1日执行《那曲市市市容市貌和环境卫生条例》。二是城管局在县城开展现场宣讲活动,组织在家干部及协管员深入县城个体商户、小区、居委会以及各独家独院。活动期间,共出动干部职工28人次,宣讲商户600余家,普及人员1200余人。
(三)严格落实执法三项。一是2024年城管局组织召开行政执法“三项制度”专题会议2次。二是严格执行执法全过程记录制度,配备照相机、摄像机、录音笔等执法记录设备,2024年开展2次专项督查,有效提升干部职工规范执法意识,增强执法透明度,确保执法公正。2024年5月《那曲市市容和环境卫生管理条例》正式实施前,因缺乏执法依据,城管局执法工作主要以批评教育为主,全年未开具任何行政处罚。
(四)依法开展各项执法工作。一是违规行为治理。针对张贴广告标语、践踏草坪、损坏花坛、排放污水以及散养牲畜等破坏城市环境与秩序的行为,累计治理173起。通过及时制止与惩处,有效遏制了此类不文明现象的蔓延,保护了城市的生态环境和公共设施。二是经营秩序整治。大力整治跨店经营和摊外摊问题,分别治理跨店经营65起、流动摊贩24起。三是在综合行政执法方面。2024年度共检查32次;处理、整顿违法违规行为5起;高层建筑和商户燃料堆放安全系数执法检查3次;整改10起乱堆乱放现象;下达责令整改0次。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)人才短缺问题。我局担负的工作职责中,餐饮油烟整治、黑臭水体治理、雨污分流改造等工作都涉及很多专业知识,目前我局缺乏相关专业人才,严重制约城市管理工作发展。
(二)宣传方式创新性不足。虽然采用了线上线下多种宣传方式,但部分宣传手段仍较为传统,对年轻群体和新兴媒体平台的利用不够充分,未能完全契合当下信息传播的多元化趋势。在宣传过程中,对于一些专业性较强的条款,未能进行更深入、细致的解读,导致部分群众对条例的理解存在一定偏差,影响了宣传效果。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依托主题党日活动、“三会一课”制度,以县党组理论学习中心组学习、专题学习等多种形式引导党员干部深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神;全面贯彻落实党中央和区市县委关于法治建设的重大决策部署,教育引导党员干部增强全民法治观念,弘扬法治精神,在城市管理局内形成了遵法守法学法用法的浓厚氛围。
将习近平法治思想列入机关会议学习内容,将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工必修课,不断深化思想认识、筑牢理论根基;持续坚持领导干部学法用法工作,组织党员干部积极参与学法风暴考试培训,全员通过八五普法考试;结合“12·4”国家宪法日开展好“宪法宣传周”集中宣传活动,充分利用宣传栏、宣传展板、横幅标语、“网信比如”微信公众号等载体,广泛宣传《宪法》《民法典》《那曲市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,营造学法、知法、懂法、守法的浓厚法治氛围和良好的社会环境,推动法治思想深入人心。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在接下来的一年,我局将从多方面持续发力,推进法治政府建设。一是深化依法行政实践。严格遵循《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,对重大行政决策开展法律咨询、获取法律支持并进行合法性审查,落实“三重一大”机制。持续清理行政审批项目和权力事项,确保行政权力合法合规运行。二是加大政务信息公开力度。秉持“公开为常态、不公开为例外”原则,深入推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开。进一步完善信息公开制度,规范公开流程,拓宽公开渠道,让权力在阳光下运行,主动接受社会监督,增强政务透明度。三是严格执行三项制度。面落实行政执法公示制度,及时、准确地向社会公开执法信息;完善执法全过程记录制度,通过文字、音像等多种方式,对执法活动进行全程记录,确保执法过程可回溯;强化重大执法决定法制审核制度,明确审核范围、标准和程序,确保重大执法决定合法合理。通过严格执行三项制度,规范行政执法行为,提升执法公信力。
五、其他需要报告的情况
城管局2024年度以教育批评为主,未进行任何行政处罚。