司法局：

2024年，在县委、政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平总书记法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，特别是深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，围绕推进依法行政、建设法治政府的目标，结合我局工作实际，严格按照法定权限和程序履行职责，扎实推进农牧、水利领域法治政府建设，取得了显著成效。

一、推动法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展执法规范化建设有关情况。为全面提高局执法人员依法行政能力，组织开展集中执法培训活动1次，参与人次达10余人次。同时，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用各种媒介向广大干部群众广泛宣传农牧和水利等法律法规，积极参加各项普法活动，截至目前，2024年共开展相关宣传活动100余次，发放法治宣传单300余份，普法人数600余人次。同时向项目业主单位重点宣传讲解违法典型案例、违法责任追究等，累计开展宣传活动12场次，参与干部、群众400余人，发放宣传材料100余份，切实增强广大干部群众水土保护意识。

（二）农牧业行政执法基本情况。2024年以来，持续坚持依法开展执法检查工作，主要针对农牧项目是否拖欠农民工工资、县域内各合作组织所售商品进行执法检查。一是组织农牧执法人员依次前往县域内各合作组织进行执法检查，重点检查合作组织所售农产品是否变质、生产经营场所条件、合作组织营业执照是否过期，检查中对营业执照即将过期的合作社进行提醒，要求及时前往相关部门办理手续，坚决杜绝无照经营现象出现，检查过程中未发现产品变质售卖情况，场所环境普遍良好。二是多次前往项目点督导项目进展，确保项目如期交付使用，现场向农民工了解是否存在公司拖欠问题，经了解，所涉农牧项目暂未发现拖欠农民工工资现象。

（三）水利行政执法基本情况。一是集中排查梳理。以国、省、市级各类监管平台为主，积极协调项目建设单位，结合现场核查，对历年来存在“未批先建”“未批先变”“未缴纳补偿费”“未验先投”等违规行为的生产建设项目进行详细排查梳理，发现问题10项，建立动态整改台账，完成整改10项。二是强化监督检查。围绕全县生产建设项目水土保持管理重点工作内容，开展水土保持专项检查3次，检查生产建设单位10余家。对排查发现的问题，下发责令整改通知单2份，督促生产建设单位补编水土保持方案3个，督促4个项目完成自主验收，完成方案变更手续1个，追缴水土保持补偿费历史欠费10余万元。三是加强水土保持方案审批。督促生产建设单位严格落实水土保持“三同时”制度，2024年审批生产建设项目水土保持方案26项，水土保持设施验收9项，组织开展征缴水土保持补偿费34万元，确保项目按期开工建设，严禁未批先建、未批先弃、未验先投等现象发生，有效遏制了人为新增水土流失。四是联合行政执法。组织协调相关部门，开展拉网式排查，对全县采砂点以及8家砂场企业进行了全面检查，联合县公安局、检察院开展专项检查2次，联合其他相关部门开展检查2次，开展检查6次，利用各级河湖长开展巡查河道9.02公里，累计出动检查人员30余人次。检查中立行立改问题20余项，已经全部完成整改，限期整改问题五类10项，完成整改10项。

二、主要负责同志履行法治政府建设第一责任人的职责情况

（一）强化组织领导，强化履职尽责。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。坚持全面从严治党，健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。督促班子其他成员依法行政，完善内部层级监督和专门监督，解决依法行政工作中存在的问题，加强对工作薄弱环节和重点领域的督查，深入推进依法行政工作。强化责任分工，落实法治建设工作经费，奋力推进农业法治建设，为建设现代农业强区提供坚强有力的法治保障。

（二）不断带头学法，提升法治观念。完善农业农村和科技水利局党组理论中心读书组集中学习、党员集中学习制度，将法律知识学习作为“学习型机关”建设的重要内容。带领干部职工充分利用学习强国APP平台、法治西藏平台，通过专题讲座、会议学习、法律法规知识竞赛等各种方式，深入学习相关法律法规。同时，健全行政执法人员岗位培训制度、领导干部学法考勤、学法情况通报等制度，每年组织开展行政执法人员专题培训，逐步把领导干部学法用法各项要求落到实处，切实增强全局干部职工的法治理念和依法行政能力。

（三）坚持民主集中，坚定依法决策。遵守党的路线、方针、政策和法律、法规、规章、制度。认真贯彻民主集中制、“三重一大”决策制度，从严落实党组会议，严格遵循民主集中制的基本原则、程序和要求，不断提高班子内部运行规范化、民主化、科学化水平，努力做到集思广益、科学决策，本年度内党组会议形成的决议、决定无与法律、法规、规章相抵触的情况，未出台规范性文件。无因违反法律、法规、规章，造成损失和社会不良影响的决策。

三、存在不足及原因

（一）执法队伍建设有待进一步加强。比如县农牧业和水域点多面广任务繁重，执法人员力量薄弱，人员不足，执法力量严重不足。

（二）法治教育效果运用有待加强。法治宣传力度不够，形式单一，内容缺乏创新，公众参与积极性不高。主要是体现执法难度大，农牧民群众法律意识淡薄，抗拒执法和逃避执法的事情时有发生，如果处理不当，极易引发矛盾。

（三）执法水平有待进一步提高。农业农村和科技水利局人员不足，急待充电和提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，重专业法规学习，轻视综合法律知识的研读有待于进一步改进，运用掌握还不到位。

四、下一步工作计划

一是强化学法用法工作。组织开展形式多样的学法活动，把宪法及农牧和水利行业的法律法规规章和新颁布实施、新修订颁布实施的法律法规规章纳入行政执法人员年度学习计划中，并开展农业农村和科技水利局行业学法培训班。加强行政执法人员的学习教育培训工作，采取“走出去，请进来”的方式，加大对区内外的学习交流力度，送出去学习培训，请外界的法律专家、优秀学者，为系统内行政执法人员，开展法律法规规章方面的学习教育培训工作。

二是开展法治教育活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高农牧业和水利普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕各类活动专项月，在重要时段和节点，充分利用电视、网站、微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会依法行政的良好氛围。

三是全面落实安全责任。组织人员再次深入县域内各合作社针对合作社营业资质、生产环境和产品品质等进行全方位检查，兜牢食品安全底线，坚决杜绝违反《中华人民共和国食品安全法》发生，切实保障公众健康和生命安全。一方面，积极与公安机关取得联系，争取联合开展农机上路违规违法现象执法检查，针对农业机械醉酒驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶及超速行使、农机违规载人等现象进行严查，切实筑牢安全生产防线，有效保护人民群众生命财产安全。另一方面，加强与县人社局对接，联合深入项目点开展拖欠农民工工资现象整治工作，切实保障人民群众切身利益不受侵害。

比如县农业农村和科技水利局

2025年3月20日